domingo, 31 de julio de 2022

Presidentes municipales, aspirantes a la gubernatura (IV)

En Morelos tenemos 36 municipios y hablamos de tres zonas metropolitanas: Cuautla, Cuernavaca y Jojutla. Tetelcingo como el municipio 37 está en proceso de conformación. Formalmente solo las dos primeras zonas metropolitanas están constituidas.

Los municipios con mayor población son: Cuernavaca (378,476), Jiutepec (215,357), Cuautla (187,118), Temixco (122,263), Emiliano Zapata (107,053), Yautepec (105,780) y Jojutla (57,682).

Los ingresos municipales para 2022, calculados en sus leyes de ingresos expresados en millones de pesos arrojan para Cuernavaca 1,841; Jiutepec 680; Cuautla 566.5; Temixco 464.1; Yautepec 450.6; Emiliano Zapata 355.9 y Jojutla 222. 75.

Históricamente varios presidentes municipales han contendido por la candidatura a la gubernatura. La obtuvieron Felipe Rivera Crespo en 1970 por el PRI, Sergio Estrada Cajigal Ramírez en 2000 por el PAN y Cuauhtémoc Blanco Bravo en 2018 por MORENA/PES. Aspiraron sin lograrlo David Jiménez González en 1976, José Castillo Pombo en 1982, Juan Salgado Brito en 1988 y Manuel Martínez Garrigós en 2012. Únicamente alcaldes de Cuernavaca han contendido por la candidatura.

Es importante resaltar que los presidentes municipales que lograron ser candidatos a gobernador ganaron su elección.

¿Qué ha cambiado del 2012 al 2022?

El 17 de febrero de 2016 se publicó en el periódico oficial “Tierra y Libertad” la reforma al artículo 112 de nuestra Constitución, siendo posible a partir de esa fecha la reelección de los presidentes municipales.

¿Qué factores favorecen la posible candidatura de los presidentes municipales?

1. La aprobación que tienen en sus municipios. Tomando como referencia la encuesta de Mitofsky sobre aprobación de 150 alcaldes de México realizada en el mes de junio, encontramos las siguientes calificaciones pasa Morelos: Juan Ángel Flores Bustamante de Jojutla con 65.8%, Rafael Reyes Reyes de Jiutepec con 31.6%, y José Luis Urióstegui Salgado de Cuernavaca con 30.4%. Este nivel de aprobación es coincidente en números generales con el porcentaje de la votación que obtuvieron en 2021, el cual fue de 56.27%, 32.06% y 31.15% respectivamente.

2. Sus resultados electorales. En la elección para la gubernatura del estado, el PRD ganador en 2012 obtuvo el 30.21%, y MORENA ganó en 2018 con el 30.69%. Si aplicamos el porcentaje de aprobación expuesto, cualquiera de los tres ganaría la elección de gobernador.

3. Los presidentes municipales de Jiutepec y Jojutla están en su segundo periodo, el haber sido reelectos en sus municipios es señal de aceptación popular y buen trabajo, la dimensión social y económica de sus territorios los ubican como servidores públicos con impacto estatal. Cierto es que hay algunos otros alcaldes reelectos y unos más que cuentan con buen nivel de aceptación, pero por las dimensiones de sus municipios no parecen estar en condiciones de competir.

Con este ejercicio queda claro que tenemos tres presidentes municipales que han demostrado operar y ganar sus elecciones, tener experiencia política y aceptación popular, condiciones que los coloca como fuertes aspirantes a la candidatura para el gobierno del estado, por Cuernavaca José Luis Urióstegui Salgado, por Jiutepec Rafael Reyes Reyes, y por Jojutla Juan Ángel Flores Bustamante.

MORENA tendrá que seleccionar entre Juan Ángel Flores Bustamante y Rafael Reyes Reyes. Definida la sucesión deberá proyectar a quien no obtenga la candidatura al Congreso de la Unión o al Congreso del Estado. Resalto la reunión de Lucia Meza, Margarita González, Juan Ángel Flores, Rabindranath Salazar y Rafael Reyes en búsqueda de unidad para el proceso de reestructuración de MORENA en Morelos.

El PAN podrá postular de forma individual, en candidatura común o coalición electoral con otros partidos locales o nacionales a José Luis Urióstegui Salgado.

Estos tres alcaldes estarán en la mesa al momento de que sus partidos políticos definan la candidatura al gobierno del estado de Morelos, tienen oriundez, arraigo y conocimiento de las condiciones locales. ¡Son mejores que cualquier fuereño!

Sobre las posibles alianzas electorales y la forma en que compitan los partidos locales comentaré en futura colaboración.

Cuernavaca, Morelos 25 de julio de 2022


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Fuentes consultadas

IMPEPAC, resultados electorales 2021, recuperada el 17 de julio de 2022 de: http://impepac.mx/resultados-electorales-2021/

INE, datos abiertos, padrón electoral, recuperado el 17 de julio de 2022 de: https://www.ine.mx/transparencia/datos-abiertos/#/tematica/padron-electoral

INE, Estadística de padrón electoral y lista nominal de electores, recuperada el 17 de julio de 2022 de: https://www.ine.mx/transparencia/datos-abiertos/#/archivo/estadistica-padron-electoral-lista-nominal-electores

INEGI, 2022, Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad, de México 2021, recuperado el 17 de julio de 2022 de: https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/cngmd/2021/doc/cngmd2021_resultados_est_org.pdf

INEGI, consultada el 17 de julio de 2022 en: https://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/mor/poblacion/

Ley de Ingresos del Municipio de Cuautla, para el ejercicio fiscal 2022, Periódico Oficial 6027 del 31 de diciembre de 2022, recuperado el 10 de julio de 2022 de: http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes_ingreso/pdf/LINGRESOSCUAUMO2022.pdf

Ley de Ingresos del Municipio de Cuernavaca, Morelos, para el ejercicio fiscal 2022, Periódico Oficial 6027 del 31 de diciembre de 2021, recuperado el 10 de julio de 2022 de: http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes_ingreso/pdf/LINGRESOSCUERNAMO2022.pdf

Ley de Ingresos del Municipio de Emiliano Zapata, Morelos, para el ejercicio fiscal 2022, Periódico Oficial del 31 de diciembre de 2021, recuperada el 10 de julio de 2022 de: http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes_ingreso/pdf/LINGRESOSEZAPATAMO2022.pdf

Ley de Ingresos del Municipio de Jiutepec, Morelos, para el ejercicio fiscal 2022, Periódico Oficial 6027 del 31 de diciembre de 2021, recuperado el 10 de julio de: http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes_ingreso/pdf/LINGRESOSJIUTEMO2022.pdf

Ley de Ingresos del Municipio de Jojutla, Morelos, para el ejercicio fiscal 2022, Periódico Oficial del 31 de diciembre de 2021, recuperado el 10 de julio de 2022 de: http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes_ingreso/pdf/LINGRESOSJOJUMO2022.pdf

Ley de Ingresos del Municipio de Temixco, Morelos, para el ejercicio fiscal 2022, que abroga la publicada en el Periódico Oficial 6027 del 31 de diciembre de 2021, recuperada el 10 de julio de 2022 de: http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes_ingreso/pdf/LINGRESOSNUEVATEMIXMO2022.pdf

Ley de Ingresos para el Municipio de Yautepec, Morelos, para el ejercicio fiscal 2022, Periódico Oficial 6027 del 31 de diciembre de 2021, recuperada el  10 de julio de 2022 de: http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes_ingreso/pdf/LINGRESOSYAUTEMO2022.pdf

Mitofsky, Ranking aprobación de 150 alcaldes de México, 2022, recuperada el 10 de julio de 2022 de: https://www.mitofsky.mx/post/ranking-a-150-alcaldes-mx-jun22

viernes, 22 de julio de 2022

Baraja para la gubernatura de Morelos (II)

Julio de 2022, falta más de un año para saber quienes ocuparán las candidaturas para la gubernatura, la votación para elegir a quien ocupe la titularidad del poder Ejecutivo del Estado de Morelos será el domingo 2 de junio de 2024.

A la lista de aspirantes por MORENA para la candidatura, comentada en artículo anterior, hay quien suma al doctor en Derecho Juan Salgado Brito por coordinar en 2006 la campaña de López Obrador en Morelos, un aspirante con mucha experiencia política y administrativa en partidos políticos y como legislador federal y local, presidente municipal y funcionario federal, con arraigo y conocimiento del Estado, cuenta con la simpatía del presidente, vigente como servidor público en el Instituto Mexicano del Seguro Social, instancia que ha coordinado territorialmente la aplicación de la vacuna para el COVID 19, el proceso de la Jornada Nacional de Reclutamiento y Contratación de Médicas y Médicos Especialistas y ahora la transformación del sistema de salud para universalizar el servicio en el modelo IMSS-BIENESTAR (del cual es enlace para el estado de Oaxaca).

Si Ricardo Monreal se pronunció a favor de Lucía Meza, Marcelo Ebrard puede hacerlo a favor del embajador David Jiménez González, doctor en derecho con amplia trayectoria en los poderes legislativo, judicial y ejecutivo, y en las esferas municipal, estatal y federal, así como en dirigencia partidista; y Claudia Sheinbaum podrá hacerlo con Omar García Harfuch originario de Cuernavaca, abogado y especialista en seguridad pública, sin duda un tema central en la próxima administración, actualmente es Secretario de Seguridad Ciudadana de la CDMX.

Un ajuste entre los aspirantes se produce con el cambio de posición de Rabindranath Salazar, ahora Coordinador General de Política y Gobierno de la Presidencia de la República, movimiento que desata especulación anticipada.

Usando frases del anecdotario, los tapados están a la vista diría Rius. Tenemos ya una cuadra, parafraseando a Rubén Figueroa Figueroa es momento de engordar la caballada, ciertamente no es momento de tenerla flaca, lo que menos necesita Morelos es tener de nueva cuenta un gobernante desarraigado, inexperto, inmaduro, sin preparación e incapaz.

Regresa el dedazo, atribuible a Jesús Reyes Heroles, quien siendo presidente del PRI expreso: “como diga mi dedito” al moverlo en señal de negativa a la candidatura de Carbonell al gobierno de Veracruz (1974), la ascendencia política del presidente López Obrador asegura que conducirá con su dedo las nominaciones de MORENA.

El que se mueve no sale en la foto decía Fidel Velázquez Sánchez, le preguntaríamos sobre el tema a Luis Ramírez ex director del ISSSTE, removido de su cargo por moverse para ser candidato al gobierno de Oaxaca en 2022.

Hay caballada disciplinada al dedo presidencial, la cual debe no moverse en exceso y contrariar al elector de palacio. Debe respetar y no violentar el marco legal que sanciona los actos anticipados de campaña.

Estos actos están previstos y sancionados en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) y el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos (CIPEEM).

El Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal ha resuelto que los actos anticipados de campaña pueden realizarse antes o durante el proceso electoral siendo denunciables en cualquier momento ante el INE o el IMPEPAC; señalando cuáles conductas cometidas por aspirantes, precandidatos, candidatos y partidos políticos constituyen actos anticipados de campaña (Tesis XXV/2012, SUP-REP-575/2015, SUP-JRC-194/2017, SUP-JRC-97/2018, Jurisprudencia 4/2018 y SUP-REP-248/2022).

La sanción de los actos anticipados de campaña es la pérdida del derecho a ser registrado o la cancelación del registro obtenido, aun en el caso de las personas aspirantes a candidatura independiente (LGIPE, arts. 372, 443, 445 y 456; y CIPEEM, arts. 172, 381, 383, 384, 385, 395).

El mayor riesgo de los aspirantes es la negativa de registro o su pérdida por actos anticipados de campaña y contrariar la voluntad presidencial.

Es vigente la expresión el que se mueve no sale.

Cuernavaca, Morelos 18 de julio de 2022

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domingo, 17 de julio de 2022

Mujeres, candidata a gobernadora (III)

En el albor del siglo XX en México, la mujer participaba activamente en la política de Yucatán, San Luis Potosí, Chiapas y Tabasco, pero la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) reconoció hasta 1947 su derecho a ser votada en las elecciones municipales. El 17 de octubre de 1953 se publica en el diario Oficial de la Federación la reforma a su artículo 34, reconociendo sus derechos políticos plenos, pudiendo votar y ser votada para todo cargo de elección, siendo Baja California el primer Estado en el cual tuvo impacto esa reforma y el 3 de julio de 1955 es la primera vez que votaron en elecciones federales, eligieron diputados federales.

Solo con el ejercicio pleno de los derechos políticos de la mujer hay una verdadera política, una real democracia y una representación social completa. En números según INEGI 2020, constituyen el 51.2% de la población del país y el 51.8% en Morelos con 770 mil electoras. Son mayoría, su voto determina quien gana una elección y su participación enriquece la sociedad.

Actualmente la CPEUM contiene en su artículo 4 la igualdad de la mujer y el hombre. No existe en su capítulo “De los Mexicanos” diferencia alguna entre la mujer y el hombre, y les reconoce en sus artículos 34 y 35, la ciudadanía y los derechos correspondientes bajo los mismos supuestos. En el 41 del capítulo “De la Soberanía y de la Forma de Gobierno”, establece la obligación de garantizar la paridad de género en las candidaturas de todos los procesos electorales.

En Morelos encontramos en la Constitución local y en el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos, para las mujeres, los mismos principios de igualdad y participación paritaria en las elecciones.

Por definición el proceso electoral del año 2024 incluye las elecciones federales para presidencia, diputaciones y senadurías; y las locales de las gubernaturas en Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla, Tabasco, Veracruz, Yucatán y jefatura de gobierno de la CDMX.

México está obligado por instrumentos internacionales (Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW, 1981), Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belém do Pará, 1995), Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer (1981); y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1981), a otorgar y promover las mejores condiciones para el pleno ejercicio de los derechos políticos de las mujeres.

La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de 2006 en su artículo 17 obliga al Estado a “Fomentar la participación y representación política paritaria entre mujeres y hombres” y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia caracteriza y sanciona la violencia política.

El INE como órgano constitucional autónomo ha evolucionado quitando el control de las elecciones al gobierno, fortaleciendo el sistema de partidos y generando mejores condiciones de competencia y participación ciudadana. Establece medidas afirmativas para el respeto y ejercicio de los derechos políticos de las mujeres, estas medidas establecen paridad de género en las candidaturas y medidas para evitar se simule la participación de la mujer.

Por lo expuesto, señalo que en 2024 tendrá que haber 5 candidatas de cada partido político nacional para gobernadoras, si se lleva a cabo un ejercicio de ponderación entre los Estados con elecciones, obtenemos que hay una alta probabilidad de tener candidatas en Morelos por parte de los partidos nacionales.

En este escenario y con lo expuesto en mis colaboraciones anteriores, opino que pueden ser candidatas a la gubernatura en Morelos: Margarita González Sarabia Calderón por MORENA, Jessica Ortega de la Cruz por Movimiento Ciudadano y Tania Valentina Rodríguez Ruiz por PT. Todas tienen preparación, sensibilidad social, experiencia política y partidista, arraigo y conocimiento del Estado. En los demás partidos políticos nacionales no hay una figura dominante.

Sobre las aspirantes de partidos locales y posibles alianzas electorales expondré en futura colaboración.

Sin duda en 2024 en Morelos, podremos tener nuestra primera gobernadora.

Cuernavaca, Morelos 10 de julio de 2022

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Fuentes consultadas

INE, datos abiertos, padrón electoral 2022, recuperado julio 10 de 2022 de: https://www.ine.mx/transparencia/datos-abiertos/#/tematica/padron-electoral

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana Tabasco, Las mujeres tabasqueñas, el empoderamiento, recuperado julio 10 de 2022 de: http://iepct.mx/docs/info/mujeres_empoderadas_bis.pdf

Lau Jaiven Ana y Rodríguez Roxana, El sufragio femenino y la Constitución de 1917. Una revisión, 2017. Política y cultura n. 48, sep/dic 2017, pp. 57-81, recuperado 9 de julio de 2020 de: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-77422017000200057

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, DOF del 18 de mayo de 2006, recuperada julio 10 de 2022 de: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIMH.pdf

Notimex, 2018. El voto femenino, recuperado julio 9 de 2022 de: https://unamglobal.unam.mx/65-anos-del-voto-femenino-en-mexico/

Ruiz Ricardo Mujeres y derechos políticos en México: Una introducción conceptual, 2017, INE, recuperado julio 10 de 2022 de: https://www.ine.mx/wp-content/uploads/2019/04/38_Mujeres_Y_Derechos_politicos_guias.pdf

viernes, 8 de julio de 2022

Elección de junio ¿Preámbulo de 2024?

Analizar resultados electorales y proyectar comportamientos futuros del electorado tiene algo de mágico, la multiplicidad de factores y condiciones desconocidas nos permiten solo un acercamiento a la realidad futura y una pretendida explicación de lo sucedido.

Dicho eso, propongo una interpretación que generaliza las seis elecciones estatales del domingo 5 de junio de 2022, para generar un boceto sobre la elección 2024.

1) Participación en las elecciones para gubernaturas.

(elaboración propia con datos de las plataformas de resultados preliminares de los 6 Estados)

2) Votación de los partidos ganadores.

(elaboración propia con datos de las plataformas de resultados preliminares de los 6 Estados)

Si concedemos que por: a) cobertura geográfica del país, zona norte, centro, sur y sureste; b) características de desarrollo económico y niveles de escolaridad diversos; y c) Estados que eran gobernados por los 3 partidos con mayor votación nacional (PAN, PRI y Morena). Podemos establecer una dimensión nacional como base para proyectar la votación de 2024.

3) Proyección de votación para 2024:

(elaboración propia con datos de las plataformas de resultados preliminares de Estados y del INE)

4) Ajuste por promedio de participación ciudadana en elecciones nacionales.

(elaboración propia con datos de las plataformas de resultados preliminares de Estados y del INE)

5) Proyección de voto para 2024.

(elaboración propia con datos de las plataformas de resultados preliminares de Estados y del INE)

En conformidad con lo expuesto, los partidos necesitan sumar votos a su resultado electoral de 2022.

6) Voto adicional necesario de los partidos políticos para ganar la elección presidencial 2024.

(elaboración propia)

Concluyo que los partidos políticos nacionales deben desarrollar una estrategia que les permita sumar el número de votos proyectados para ganar la elección presidencial de 2024. Hoy no se tiene un ganador.

Cuernavaca, Morelos 10 de junio de 2022


Quién tendrá la candidatura a la gubernatura de Morelos (I)

Retomo el tema expuesto este mes por tres opiniones destacadas, Dulce Maya subdirectora del medio  Lo de hoy Morelos, Daniel Martínez a la fecha director de El Sol de Cuernavaca y El Sol de Cuautla, y Marcos Pineda Godoy director de Consulting & Research/Estadística Aplicada; sobre quienes ocuparán la candidatura a la gubernatura de Morelos.

Las tres consideran a Juan Ángel Flores Bustamante, Margarita González Saravia Calderón, Rafael Reyes Reyes, Rabindranath Salazar Solorio; Daniel y Marcos coinciden además en Lucía Meza Guzmán, Victor Mercado Salgado y José Luis Urióstegui Salgado; Daniel agrega a Tania Valentina Rodriguez Ruiz, Ángel Garcia Yáñez y Agustín Alonso Gutiérrez.

Sin duda todos ellos aspirantes, pero la elección en Morelos es concurrente con la del presidente de la república y el Congreso de la Unión, esta concurrencia nos coloca en el rompecabezas nacional, lo cual hace pertinente varias preguntas que presentaré en próximas colaboraciones, pero aquí la primera:

¿Cuál es el valor electoral de Morelos en el contexto nacional?

Desarrollo mi respuesta: En la última elección presidencial la participación fue del 67.10% , la coalición Partido del Trabajo, MORENA y Encuentro Social obtuvieron el 65.97% de esa votación resultando ganadores. Los votos que aportaría Morelos a la votación presidencial sobre un escenario como el de 2018, aplicado a la lista nominal de 2022 es de 652,853 votos como se muestra en el cuadro siguiente.

MORELOS

Lista Nominal 2022

Participación 2018

Coalición PT, MORENA y PES

100%

67.10%

65.97%

1,474,846

989,622

652,853

(Cuadro 1, elaboración propia con datos de https://www.ine.mx/credencial/estadisticas-lista-nominal-padron-electoral/ y

https://computos2018.ine.mx/#/presidencia/entidad/detalle/1/1/2/1?entidad=17)

Morelos aporta el 0.71% de la votación nacional como se ve en el cuadro 2.

MÉXICO

Lista Nominal 2022

Participación 2018

Votos de la Coalición PT, MORENA y PES en Morelos

100%

63.43%

0.705%

92,551,356

58,705,325

652,853

(Cuadro 2, elaboración propia con datos de https://computos2018.ine.mx/#/presidencia/nacional/1/1/1/1)

Una coalición de partidos para la elección de presidente de la república asume que cualquier partido coaligado aportará al menos 3% de la votación, al ser este el porcentaje mínimo para conservar su registro como partido político nacional, produciendo el resultado del cuadro 3.

VOTACIÓN MÍNIMA APORTADA POR PARTIDO COALIGADO

Lista Nominal 2022

Participación 2018, aplicada a 2022

Votos de cualquier partido coaligado

100%

63.43%

3%

92,551,356

58,705,325

2,776,541

(Cuadro 3, elaboración propia con datos del INE)

Respondo la pregunta diciendo que el valor electoral del estado de Morelos es del 0.705% de la votación nacional, de tal forma que la candidatura a la gubernatura es ficha de negociación, tanto para las coaliciones electorales como para la armonización de intereses de los grupos que existen al interior de los partidos políticos nacionales.

(Gráfica 1, elaboración propia con datos del INE)

En mi opinión la consecuencia de esta condición es la afectación de la lista de aspirantes por:

1. Las negociaciones que partidos políticos nacionales lleven a cabo para construir coaliciones electorales que contendrán en la elección de 2024.

2. Los acuerdos internos de cada partido entre sus grupos representativos, para evitar rupturas o armonizar los intereses que existen en su interior, para lograr unidad en torno a la candidatura presidencial.

3. En el caso de MORENA, en uso de su potestad política, intervendrá el presidente de la república en la designación de la persona candidata a la gubernatura de Morelos.

Cuernavaca, Morelos 08 de julio de 2022.