CUERNAVACA, CIUDAD Y METRÓPOLI.
Cuernavaca se encuentra en un momento que requiere una intervención decidida de los gobiernos municipal, estatal y federal para detonar un desarrollo sustentable y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
Para la distribución espacial de la ciudad, a nivel normativo el sistema nacional de planeación, la ley federal sobre asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, las estatales de y toda la ordenanza municipal en materia de uso de suelo, construcción y licencias de funcionamiento crean un entramado que junto con la normatividad constitucional y las relativas a medio ambiente y la propiedad definen el marco legal de las ciudades, sus conurbaciones y las metrópolis.
Muchas de las políticas públicas en materia "urbana" buscan solo soluciones prácticas a través de soluciones eficientes a problemas coyunturales del crecimiento urbano y demográfico sin resolver de fondo la problemática social desde un enfoque de justicia o beneficio social o de comunidad.
Que no nos extrañe en consecuencia que existan condiciones de precariedad en zonas de una misma urbe, que se rompa la convivencia social y se produzcan modelos de movilidad que buscan reducir los costos de producción y reproducción del capital.
El sistema urbano nacional clasifica los centros urbanos como las poblaciones de 15 mil habitantes o más, tipifica las conurbaciones y las zonas metropolitanas.
Como instrumentos específicos los planes de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial tienen que construirse y actualizarse con la participación social individual y organizada.
Cuernavaca tiene planes parciales de desarrollo urbano y no uno solo, está por normatividad en momento de revisarlos, hay que generar propuestas ciudadanas que se presenten y se tomen en cuenta en la actualización de los existentes y en la elaboración de los faltantes logrando un ordenamiento que cubra la totalidad del territorio municipal y reconozca sus conurbaciónes y los efectos metropolitanos y de megalópolis (Ciudad de México, Estados de Hidalgo, México, Morelos, Puebla, Tlaxcala. DOF 03/10/2013).
AYER: Pasar del "concreto real" al "concreto pensado" como forma de modelar nuestras ciudades no fue posible, el crecimiento y la lógica de desarrollo urbano obedeció a factores económicos dominantes, impuestos por un marco externo a la lógica local y en ocasiones a la nacional.
La ciudad es el sitio donde se asientan las personas y se producen las relaciones sociales de producción y consumo; su fortaleza económica se dió en parte en detrimento al campo, a la sociedad rural, en consecuencia la emigración del campo a la ciudad impactó de forma determinante en el crecimiento urbano,
En México la población urbana pasó del 18% (1930, CONAPO) al 78% en 2010. Y 31.4 millones de habitantes (28% de la población total), se ubica en las zonas
metropolitanas del Valle de México, Guadalajara, Monterrey y Puebla-Tlaxcala (2010).
Cuernavaca de 67 mil habitantes en 1930, pasó a 366 mil en 2015 (INEGI). La zona metropolitana de Cuernavaca alcanza 931 mil habitantes (2015) comprende además los municipios de Emiliano Zapata, Huitzilac, Jiutepec, Temixco. Tepoztlán y Xochitepec (2010).
Nuestras ciudades nos permitían convivir e identificarnos como sociedad, como comunidad, no solo como un centro de producción, circulación y reproducción de capital.
Cuernavaca tiene planes parciales que no abarcan el total de su territorio municipal ni contemplan el fenómeno de conurbación y de metrópolización. Tiene en su caracter y vocación el papel de ciudad de servicos, de municipio central metropolitano y de periferico de la megalópolis. Ciudad constituida por pueblos originales que se conurbaron, con dividida en ayudantías y delegaciones municipales, y en ejidos y comunidades.
FUTURO: Un espacio "urbano social" que influya en la convivencia produciendo relaciones sociales que fomenten la paz social y la seguridad ciudadana, una ciudad que reconociendo las relaciones económicas, sociales y políticas mejore el dia a dia de la vida comunitaria e individual, que permita la justicia social.
Cuernavaca con un plan de desarrollo urbano que sea una herramienta económica que nivele la desigualdad social al proveer de satisfactores diferenciados a clases sociales diferentes.
Cuernavaca con políticas públicas de urbanismo que reconozcan el papel del campo y su interacción con ella. Con servicios e infraestructura urbana que se determine tomando en cuenta las relaciones sociales de producción y consumo de sus habitantes y de las comunidades conurbadas, por ejemplo en el caso del agua, sus usos (fuentes de abasto, redes de distribución) y disposición final (drenajes, tratamiento y calidad); en el abasto mercados y logística de distribución). El papel del centro de población en el sistema regional, nacional e internacional (vías de comunicación e infraestructura especializada -aeropuertos, centrales camioneras y centros de logística multimodal).
Cuernavaca y sus espacios públicos como oportunidad de expresiones artísticas, deportivas y culturales, lugar de desarrollo de las relaciones hombre y naturaleza, interpersonales y no solo económicas.
Cuernavaca con programas urbanos para la gente y no solo para el capital, programas de desarrollo urbano que superen el conflicto de desarrollo territorial sobre la óptica de capital y desarrollo comunitario, entendiendo su complementariedad y no su exclusión.
Cuernavaca requiere planes y programas que reconozcan su condición de ciudad, de zona conurbada, de metrópoli y de parte integrante de la megalópolis, y se tienen que elaborar con una real participación ciudadana y de sus organizaciones sociales. Es 2017 momento para iniciarlos.
