Los partidos políticos son un
medio para la participación política de la gente, como candidatos aspirantes a ocupar
algún cargo de elección; como grupos de poder al constituir grupos parlamentarios
en los Congresos; y como grupos de presión al influenciar las políticas
púbicas, programas y acciones de los gobiernos. Una forma de organización
social que permite la conformación de los gobiernos federal, estatal y
municipal; así como la convivencia de los intereses individuales con los
sociales. Trataré sobre su registro.
Históricamente encontramos en
la ley de 1946 los requisitos para ser partido político, la atribución de la
Secretaría de Gobernación para otorgar su registro, y la existencia de partidos
nacionales y regionales. Para 1963 la Constitución hace referencia a los
partidos políticos y los diputados de partido representando minorías en el
legislativo. La reforma política de 1977 da rango constitucional al sistema de
partidos, los declara de interés público y les otorga prerrogativas económicas.
Posteriormente se legislan reformas constitucionales en 1983, 1990, 1993, 1994
y 1996; nuevos códigos electorales en 1990 y 1996; regulando los partidos, sus
funciones y prerrogativas; y la creación del Instituto Federal Electoral como órgano
constitucional autónomo.
El marco jurídico vigente está
en: Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Partidos
Políticos, Ley General en Materia de Delitos Electorales y Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Desde 2003 los requisitos
para ser reconocido como partido nacional son tener documentos básicos
(declaración de principios, programa de acción y estatutos); 3 mil militantes en
20 entidades federativas o 300 en 200 distritos electorales (60 mil),
totalizando al menos el 0.26 % del padrón electoral. Para el caso de los
locales tener militantes en dos terceras partes de los municipios de la entidad
y militantes de al menos el 0.26 % del padrón electoral de la entidad. En
cambio para ser candidato independiente al Congreso se requiere el 2% del
padrón. Es más difícil ser candidato independiente que formar un partido
político.
Gráfica 1, datos INE 2022, elaboración propia
En la gráfica 2 observamos
que de 23 partidos locales registrados en Morelos en 2020, 10 conservan su
registro en 2022.
Gráfica 2, datos INE e IMPEPAC 2022, elaboración propia. (A reserva de alguna resolución del TEPJF)
Podemos asumir que es más fácil obtener el registro de un partido que conservarlo, se obtiene registro sin tener representatividad social, por lo cual propongo elevar al 2% del padrón el número de militantes para el reconocimiento de los partidos políticos nacionales y locales, el mismo umbral que se requiere para ser candidato independiente. Conservando los mismos requisitos respecto al número de entidades federativas, municipios y distritos electorales según sea partido nacional o local (pero ajustando el número de militantes para dar el 2%).
Cuernavaca, Morelos a 25 de
septiembre de 2022.
carlos.riva.palacio.than@hotmail.com
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Fuentes consultadas
Cámara de Diputados (s/f). Cuadernos: Partidos
Políticos en México. https://www.diputados.gob.mx/sedia/museo/cuadernos/Partidos_politicos_Mexico.pdf
Corona, Luis (2015). Historia
del marco jurídico de los partidos políticos en México, Revista Jurídica, 18 de
junio de 2015
Hernández, Cesar (2021).
Breve historia de la pérdida de registro de los partidos políticos, Nexos, 6 de
diciembre de 2021. Recuperado el 24 de septiembre de 2022 de: https://eljuegodelacorte.nexos.com.mx/breve-historia-de-la-perdida-de-registro-de-los-partidos-politicos/
IMPEPAC (2022). http://impepac.mx/
INE (2022). https://www.ine.mx/
Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales, DOF del 23 de mayo de 2014. Recuperada el 24 de
septiembre de 2022 de: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPE_130420.pdf
Ley General de Partidos
Políticos, DOF del 23 de mayo de 2014. Recuperada el 24 de septiembre de: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPP.pdf
Ley General en Materia de
Delitos Electorales, DOF del 23 de mayo de 2014. Recuperada el 24 de septiembre
de 2022 de: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGMDE_200521.pdf
Senado de la República
(2009). Los partidos políticos en México en el procesos (sic) de
institucionalidad partidaria, Instituto Belisario Domínguez, http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/bitstream/handle/123456789/1646/estudio_partidos_pol.pdf?sequence=1&isAllowed=y
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