Como en nuestra casa tratamos
de saber cuánto dinero tenemos y en qué lo gastamos, el gobierno elabora un
presupuesto que se divide en Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos.
Como La Bartola, canción de
Chava Flores “ahí te dejo esos dos pesos”, así los gobiernos nacional y
subnacionales (entidades federativas, municipios y alcaldías) tienen en sus leyes
de ingresos, la expresión del dinero que podrán gastar.
La Ley de Ingresos de la
Federación le dice al gobierno cuánto tiene para gastar, el ingreso del
gobierno federal se regula principalmente en: Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, Ley Federal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Público, Ley Federal de Deuda Pública y Ley Federal de Derechos. La Ley de
Ingresos del Gobierno del Estado Morelos se lo dice al gobierno del estado y le
aplica:
Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Morelos, Ley de
Deuda Pública para el Estado de Morelos y lo conducente de la legislación
federal.
El mayor ingreso nacionales se origina en los
impuestos sobre la renta (ISR), valor agregado (IVA) y especial sobre
producción y servicios (IEPS), representan aproximadamente el 64% del ingreso
federal, se completan con ingreso petrolero, derechos, productos, aprovechamientos,
venta de bienes y servicios, y las aportaciones para seguridad social. Morelos proyecta
29,625 millones de ingresos para 2022, la federación entregará 27,682 millones
y el estado cobra principalmente impuestos estatales sobre nómina, adquisición
de vehículos y hospedaje para recaudar 775 millones; derechos por 1,078 mil
millones; aprovechamientos por 9 millones; y por venta de bienes y prestación
de servicios 81 millones; totalizando 1,943 millones. Para Morelos la
definición del ingreso federal señala cuantos pesos podrá tener y gastar, de
los “dos pesos” solo 13 centavos los genera el estado.
Gráfica 1, datos Dictamen Ley de Ingresos para el Estado de Morelos 2022, elaboración propia.
Este año, el poder ejecutivo presentó al Congreso de
la Unión el 1 de abril los Pre-Criterios Generales de Política Económica y a
más tardar el 8 de septiembre presentará su versión definitiva, así como la
iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos para 2023.
En Morelos el gobernador está obligado a presentar la iniciativa de la ley de ingresos
el 1 de octubre.
Para saber cuántos pesos tendrá el gobierno federal,
primero los diputados aprueban a más tardar el 20 de octubre la ley de ingresos
y después los senadores el 31 del mismo mes. En Morelos el Congreso local tiene
que aprobar la ley de ingresos del estado el 15 de diciembre.
El presupuesto toma en cuenta el ingreso de cinco
años anteriores, las proyecciones macroeconómicas del año que se presupuesta, y
la deuda que podría contratarse. No es una adivinanza.
Los diputados federales, los senadores y también los
diputados de Morelos pueden revisar los criterios generales y analizar los ingresos
históricos y proyectados, producto de impuestos, derechos, aprovechamientos,
productos y venta de bienes y servicios, así como los ingresos petroleros.
Sumados serán “esos dos pesos” que el gobierno podrá gastar.
Para aumentar los “dos pesos” se requiere crecimiento
económico y desarrollo.
Si el gobierno del estado de Morelos quiere más
ingresos, tiene que diseñar y aplicar políticas públicas que mejoren la
competitividad del estado, apoyen a las empresas establecidas en nuestro
territorio, invertir en infraestructura para mejores condiciones materiales y
en ciencia para producción de conocimiento.
Cuernavaca, Morelos a 14 de agosto de 2022.
carlos.riva.palacio.than@hotmail.com
https://twitter.com/rivapalaciothan
https://www.facebook.com/RivaPalacioThan/
Fuentes
consultadas
Cámara de Diputados, Centro
de Estudios de las Finanzas Públicas, Participación de los principales
impuestos en los Ingresos tributarios, 2006-2021. 2022. Recuperado el 13 de
agosto de 2022 de: https://www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2022/notacefp0342022.pdf
Cámara de Diputados, Centro
de Estudios de las Finanzas Públicas, Pronóstico de los Ingresos del Sector
Público, 2022. 2022. Recuperado el 13 de agosto de 2022 de: https://www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2022/notacefp0062022.pdf
Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, PO 377 (alcance) del 20 de noviembre de
1930, última reforma PO 02 de junio de 2021, recuperado el 13 de agosto de 2022
de: http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/constitucion/pdf/CONSTMOR.pdf
IMCO, Hablemos de ingresos:
mucha dependencia, poca autonomía. 2022. recuperado el 13 de agosto de 2022 de:
https://imco.org.mx/wp-content/uploads/2022/02/Hablemos-de-ingreso_documento_20220228.pdf
Poder Legislativo LV
Legislatura del estado de Morelos, Comisión de Hacienda Presupuesto y Cuenta
Pública Del Congreso del Estado, dictamen a la iniciativa de ley de ingresos
del gobierno del estado de Morelos para el ejercicio fiscal del 1 de enero al
31 de diciembre de 2022, 2021.
Presidencia de la República,
Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de
2022. 2021, recuperada el 13 de agosto de 2022 de: https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/bzPX2qB5/PPEF2022/qgp8v2PM/paquete/ingresos/LIF_2022.pdf
Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, 2022. Documento relativo al cumplimiento de las disposiciones
contenidas en el artículo 42, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria “Pre-Criterios 2023”, recuperado el 13 de agosto de
2022 de: https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2023.pdf
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